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Besitzer einer Ziegelei in Havighorst will außerhalb des offiziellen Baugebietes der Gemeinde für seine Arbeiter ein Werkwohnungshaus bauen, weshalb Ansiedlungsbeiträge fällig werden, die er aber nicht zahlen will und deshalb weist er vor dem vom Grafen Schwerin von Krosigk geleiteten Beschlussausschuss des Kreises in Bad Oldesloe auf seine sonstigen Leistungen für [Name maskiert] dessen größter Steuerzahler er ist, sowie die vorherrschende Wohnungsnot hin, welche der ebenfalls anwesende Bürgermeister [Name maskiert] bestätigt, worauf ihm der Ausschuss zwar die Ausnahmegenehmigung für [Name maskiert] erteilt, aber dennoch auf der Zahlung der Ansiedlungsbeiträge besteht